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  • 油价下调暂无望 定价机制市场化呼声渐高
  • 标签:     作者:佛山市南海佰什特通用设备有限公司    浏览数:662    时间:2011-9-23
  • 2011-9-23 9:52:14

                                        来源: 南方日报  
    “从量”基础上加“从价”,税率或为5%
    南方日报讯 国务院常务会议前日决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》进行修改,在现有资源税从量计征的基础上增加从价计征办法,调整原油、天然气等品目资源税税率。
    不过目前,具体征收办法尚未公布,有分析人士指出,从价计征税率可能定在5%。
    过去资源税过低 改革合理性获认可
    作为此次税改的前兆,新疆于2010年6月开始实行资源税改革,从价计征税率为5%。若按照这一税率,油企资源税负担将大大增加。按照全国去年原油产量2.03亿吨、布伦特原油均价80美元计算,从价计征(按5%)的税赋预计将高达379亿元。
    息旺能源分析师廖凯舜分析,原来石油企业每吨需要交纳资源税约为三十元,而按照5%的从价计征,每吨则将达到上百元,税收将增加数倍。花旗集团研究报告也认为,此次资源税增加从价计征的办法将增加石油公司的开支,预计中石油、中石化及中海油今年盈利将分别受影响8.6%、6.1%及3.8%。
    由于多采用国产原油,廖凯舜预计,中石油将是受冲击最大的油企。花旗集团研究报告则估计,中石油全年资源税将高达137亿元人民币,是三大油公司中开支最高的。
    不过我国原油对外依存度高达55%,这部分将不会按照新的税制征税,此次税改对油企的冲击影响会因此减小,而且企业可通过成品油价格调整,将风险部分转移出去。
    “国内资源税较低,这次改革是意料之中”广东油气商会油品部部长姚达明的看法颇有代表性,市场分析人士对于新税制的合理性大多持肯定态度。
    而企业和市场均对此次税制改革也早有预期。2010年6月,财政部和国家税务总局联合发布《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》,规定当地原油、天然气资源税实行从价计征。年底,该征税办法又扩大至内蒙古、甘肃等12省区。
    油企转嫁负担 或推高油价
    资源税增加,是否将带动成品油零售油价上涨?
    税改意味着油价有潜在提高的趋势。中国社科院财贸所研究员、财政研究室主任杨志勇此前接受媒体采访时表示,从新疆的试点情况来看,新的资源税征收方式增加了油企的负担,但当企业无法承受负担时,有关部门调高价格是必然的。
    而某石油行业人士也对记者表示,此次资源税增加将加大企业上游的开采成本,其自行消化部分税改成本将不可避免。为此,中石油等油企已经于去年呼吁减轻石油特别收益金的征收。
    调高油价还是自行消化成本?广东油气商会油品部部长姚达明分析说,新税制之后油价是否会上涨要看有关政府部门如何“消化”新政,即采取何种计税方式,目前具体情况尚不明朗。  
佰什特

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